​Прeзидиум гeнeрaльнoгo сoвeтa «Eдинoй Рoссии» в чeтвeрг принял рeшeниe смeнить глaву пaртийнoй кoмиссии пo идeoлoгии — вмeстo зaмeститeля сeкрeтaря гeнсoвeтa Сeргeя Жeлeзнякa пoст зaнял другoй зaмсeкрeтaря, Aндрeй Исaeв, рaсскaзaл РБК истoчник в рукoвoдствe партии и подтвердил сам Исаев.

По его словам, теперь комиссия активизирует деятельность: начнет подготовку к съезду (предварительно намечен на октябрь), займется анализом усп​ехов и неудач партии, а также изучит все программные документы к осенним региональным выборам. Сама комиссия расширится, говорит Исаев. В ее состав, в частности, будет приглашен первый замруководителя фракции единороссов в Госдуме Николай Булаев. Железняк также останется в составе комиссии, рассчитывает Исаев. Железняк для комментариев был недоступен.

В последние месяцы полномочия в партийном руководстве были распределены между тремя людьми. Сергей Неверов помимо текущего руководства партией курировал региональные отделения, Исаев как замсекретаря занимался информационной и агитационно-пропагандистской работой, а за Железняком были формально закреплены вопросы идеологии. Но на практике Железняк больше занимается повесткой Госдумы и входит в состав российской делегации в ПАСЕ, а в качестве куратора идеологии был не очень активен, говорит источник в партии. Поэтому партийной темой больше занимались его коллеги — сначала Ольга Баталина (сейчас занимает пост председателя центрального совета сторонников партии), а с момента возвращения в руководство партии тему взял Исаев.

Теперь такое положение дел решено формализовать через комиссию по идеологии, объясняет собеседник. По его словам, других формальных полномочий в партии Железняку не дадут, он по-прежнему будет считаться идеологом партии вместе с Исаевым.

В течение последних двух лет число заместителей секретаря и их полномочия в «Единой России» последовательно сокращаются. Летом 2012 года Неверову избрали пять замов — Ольгу Баталину, Сергея Железняка, Алексея Чеснакова, Андрея Исаева (они занимались информационной, агитационной и идеологической работой) и Виктора Кидяева (курировал регионы и считался главным политтехнологом). Уже осенью считавшийся близким к Владиславу Суркову Алексей Чеснаков покинул партию (ранее кураторство внутренней политики перешло от Суркова Вячеславу Володину, к которому, как считается, близки все остальные руководители «Единой России»).

В 2013 году после скандала на рейсе Санкт-Петербург — Москва поста лишился Андрей Исаев (его помощника обвинили в пьяном дебоше), его полномочия отошли Баталиной. В 2014 году со всех руководящих постов был снят Виктор Кидяев (формально это решение объяснялось необходимостью сосредоточиться на работе в Госдуме, неформально в партии говорили о претензиях к его работе и разногласиях с коллегами), его обязанности взял на себя Неверов.

В конце прошлого года Баталина перешла на пост председателя центрального совета сторонников «Единой России», а также сосредоточилась на руководстве думским комитетом по труду и социальной политике. Ее обязанности перешли к Исаеву, который в тот момент не только был прощен, но и получил повышение по думской линии — стал вице-спикером.

Единороссы пытаются оптимизировать систему управления и меньше раздавать должности без конкретных обязанностей, говорит политолог Константин Калачев. Но и самим депутатам сейчас интереснее расти по линии Госдумы или переходить в исполнительную власть, поскольку партийная повестка сейчас не находится в центре внимания, говорит он.